【事业单位】事业单位工作人员处分暂行规定

  中华人民共和国人力资源和社会保障部     中 华 人 民 共 和 国 监 察 部  令  第18号   《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。   人力资源和社会保障部部长    尹蔚民 监察部部长    马  馼  二〇一二年八月二十二日   事业单位工作人员处分暂行规定 ******章      总 则 　　******条 为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。 　　第二条 事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。 　　对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。 　　对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。 　　第三条 给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。 　　给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。 　　给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 　　第四条 事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。  第二章   处分的种类和适用 　　第五条 处分的种类为： 　　（一）警告； 　　（二）记过； 　　（三）降低岗位等级或者撤职； 　　（四）开除。 　　其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。 　　第六条 受处分的期间为： 　　（一）警告，6个月； 　　（二）记过，12个月； 　　（三）降低岗位等级或者撤职，24个月。 　　第七条 事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为******等次。 　　事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。 　　事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。 　　行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限，参照本条******款、第二款、第三款规定执行。　　 　　事业单位工作人员受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。 　　第八条 事业单位工作人员受到记过以上处分的，在受处分期间不得参加本专业（技术、技能）领域专业技术职务任职资格或者工勤技能人员技术等级考试（评审）。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的，按照有关规定办理。 　　第九条 事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中***重的处分；应当给予开除以外多个相同种类处分的，执行该处分，但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。 　　事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是***长不得超过48个月。 　　第十条 事业单位工作人员两人以上共同违法违纪，需要给予处分的，按照各自应当承担的责任，分别给予相应的处分。 　　第十一条 有下列情形之一的，应当从重处分： 　　（一）在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的； 　　（二）隐匿、伪造、销毁证据的； 　　（三）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的； 　　（四）包庇同案人员的； 　　（五）法律、法规、规章规定的其他从重情节。 　　第十二条 有下列情形之一的，应当从轻处分： 　　（一）主动交代违法违纪行为的； 　　（二）主动采取措施，有效避免或者挽回损失的； 　　（三）检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。 　　第十三条 事业单位工作人员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分或者免予处分。 　　事业单位工作人员违法违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。 　　第十四条 事业单位工作人员有本规定第十一条、第十二条规定情形之一的，应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。 　　事业单位工作人员有本规定第十三条******款规定情形的，应当在本规定第三章规定的处分幅度以外，减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分。 　　第十五条 事业单位有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。  第三章   违法违纪行为及其适用的处分 　　第十六条 有下列行为之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： 　　（一）散布损害国家声誉的言论，组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示威等活动的； 　　（二）组织或者参加非法组织的； 　　（三）接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的； 　　（四）接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励，经批评教育拒不改正的； 　　（五）违反国家民族宗教法规和政策，造成不良后果的； 　　（六）非法出境、未经批准获取境外******居留资格或者取得外国国籍的； 　　（七）携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国（境）内的； 　　（八）其他违反政治纪律的行为。　  　　有前款第（一）项至第（三）项规定的行为，但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。 　　第十七条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： 　　（一）在执行国家重要任务、应对公共突发事件中，不服从指挥、调遣或者消极对抗的； 　　（二）破坏正常工作秩序，给国家或者公共利益造成损失的； 　　（三）违章指挥、违规操作，致使人民生命财产遭受损失的； 　　（四）发生重大事故、灾害、事件，擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的； 　　（五）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊，或者违反规定造成不良影响的； 　　（六）泄露国家秘密的； 　　（七）泄露因工作掌握的内幕信息，造成不良后果的； 　　（八）采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位，或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的； 　　（九）其他违反工作纪律失职渎职的行为。 　　有前款第（六）项规定行为的，给予记过以上处分。 　　第十八条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： 　　（一）******、索贿、受贿、行贿、介绍******、挪用******的； 　　（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的； 　　（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的； 　　（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的； 　　（五）用******旅游或者变相用******旅游的； 　　（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的； 　　（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。 　　有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。 　　第十九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： 　　（一）违反国家财政收入上缴有关规定的； 　　（二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的； 　　（三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的； 　　（四）挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的； 　　（五）违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有资产的； 　　（六）在招标投标和物资采购工作中违反有关规定，造成不良影响或者损失的； 　　（七）其他违反财经纪律的行为。 　　第二十条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： 　　（一）利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的； 　　（二）有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果，伪造、篡改数据文献，或者捏造事实等学术不端行为的； 　　（三）利用职业身份进行利诱、威胁或者误导，损害他人合法权益的； 　　（四）利用权威、地位或者掌控的资源，压制不同观点，限制学术自由，造成重大损失或者不良影响的； 　　（五）在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的； 　　（六）工作态度恶劣，造成不良社会影响的； 　　（七）其他严重违反职业道德的行为。 　　有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。 　　第二十一条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： 　　（一）制造、传播违法违禁物品及信息的； 　　（二）组织、参与******、嫖娼等色情活动的； 　　（三）吸食毒品或者组织、参与赌博活动的； 　　（四）违反规定超计划生育的； 　　（五）包养情人的； 　　（六）有虐待、遗弃家庭成员，或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的； 　　（七）其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。 　　有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定行为的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。 　　第二十二条 事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。 　　行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。  第四章 处分的权限和程序 　　第二十三条 对事业单位工作人员的处分，按照以下权限决定： 　　（一）警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主管部门决定。其中，由事业单位决定的，应当报事业单位主管部门备案。 　　（二）开除处分由事业单位主管部门决定，并报同级事业单位人事综合管理部门备案。 　　对中央和地方直属事业单位工作人员的处分，按照干部人事管理权限，由本单位或者有关部门决定；其中，由本单位作出开除处分决定的，报同级事业单位人事综合管理部门备案。 　　第二十四条 对事业单位工作人员的处分，按照以下程序办理： 　　（一）对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后，需要进一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案； 　　（二）对被调查的事业单位工作人员的违法违纪行为作进一步调查，收集、查证有关证据材料，并形成书面调查报告； 　　（三）将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的事业单位工作人员，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的事业单位工作人员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信； 　　（四）按照处分决定权限，作出对该事业单位工作人员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定； 　　（五）处分决定单位印发处分决定； 　　（六）将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人和有关单位，并在一定范围内宣布； 　　（七）将处分决定存入受处分事业单位工作人员的档案。 　　处分决定自作出之日起生效。 　　第二十五条 事业单位工作人员涉嫌违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，可以按照干部人事管理权限，由事业单位或者有关部门暂停其职责。 　　被调查的事业单位工作人员在违法违纪案件立案调查期间，不得解除聘用合同、出国（境）或者办理退休手续。 　　第二十六条 对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查，应当由两名以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。 　　以******、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集的证据不得作为定案的根据。 　　第二十七条 参与事业单位工作人员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的，应当提出回避申请；被调查的事业单位工作人员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避： 　　（一）与被调查的事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的； 　　（二）与被调查的案件有利害关系的； 　　（三）与被调查的事业单位工作人员有其他关系,可能影响案件公正处理的。 　　第二十八条 处分决定单位负责人的回避，按照干部人事管理权限决定；其他参与违法违纪案件调查、处理的人员的回避，由处分决定单位负责人决定。 　　处分决定单位发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有应当回避情形的，可以直接决定该人员回避。 　　第二十九条 给予事业单位工作人员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长，但是办案期限***长不得超过12个月。 　　第三十条 处分决定应当包括下列内容： 　　（一）受处分事业单位工作人员的姓名、工作单位、原所聘岗位（所任职务）名称及等级等基本情况； 　　（二）经查证的违法违纪事实； 　　（三）处分的种类、受处分的期间和依据； 　　（四）不服处分决定的申诉途径和期限； 　　（五）处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。 　　第三十一条 事业单位工作人员受到开除处分后，事业单位应当及时办理档案和社会保险关系转移手续，具体办法按照有关规定执行。　　 第五章 处分的解除 　　第三十二条 事业单位工作人员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再出现违法违纪情形的，处分期满，经原处分决定单位批准后解除处分。 　　事业单位工作人员在受处分期间终止或解除聘用合同的，处分期满后，自然解除处分。受处分事业单位工作人员要求原处分决定单位提供解除处分相关证明的，原处分决定单位应当予以提供。 　　第三十三条 事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现，按照有关规定给予个人记功以上奖励的，经批准后可以提前解除处分。 　　第三十四条 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除，按照以下程序办理： 　　（一）按照干部人事管理权限，事业单位或者有关部门对受处分事业单位工作人员在受处分期间的表现情况，进行******了解，并形成书面报告； 　　（二）按照处分决定权限，作出解除或者提前解除处分的决定； 　　（三）印发解除或者提前解除处分的决定； 　　（四）将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本人，并在原宣布处分的范围内宣布； 　　（五）将解除或者提前解除处分的决定存入该工作人员的档案。 　　解除处分决定自作出之日起生效。 　　第三十五条 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除按照本规定第二十七条、第二十八条的规定执行回避。 　　第三十六条 解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分的种类和解除或者提前解除处分的依据，以及该工作人员在受处分期间的表现情况等内容。 　　第三十七条 处分解除后，考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行，不再受原处分的影响。但是，受到降低岗位等级或者撤职处分的，不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。 　　第三十八条 解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。 第六章 复核和申诉 　　第三十九条 受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起三十日内，按照规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。 　　受到处分的中央和地方直属事业单位工作人员的申诉，按照干部人事管理权限，由同级事业单位人事综合管理部门受理。 　　第四十条 原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长期限***多不超过三十日。 　　复核、申诉期间不停止处分的执行。 　　事业单位工作人员不因提出复核、申诉而被加重处分。 　　第四十一条 有下列情形之一的，受理处分复核、申诉的单位应当撤销处分决定，重新作出决定或者责令原处分决定单位重新作出决定： 　　（一）处分所依据的事实不清、证据不足的； 　　（二）违反规定程序，影响案件公正处理的； 　　（三）超越职权或者滥用职权作出处分决定的。 　　第四十二条 有下列情形之一的，受理复核、申诉的单位应当变更处分决定或者责令原处分决定单位变更处分决定： 　　（一）适用法律、法规、规章错误的； 　　（二）对违法违纪行为的情节认定有误的； 　　（三）处分不当的。 　　第四十三条 事业单位工作人员的处分决定被变更，需要调整该工作人员的岗位等级或者工资待遇的，应当按照规定予以调整；事业单位工作人员的处分决定被撤销的，应当恢复该工作人员的岗位等级、工资待遇，按照原岗位等级安排相应的岗位，并在适当范围内为其恢复名誉。 　　被撤销处分或者被减轻处分的事业单位工作人员工资待遇受到损失的，应当予以补偿。  第七章 附 则 　　第四十四条  已经退休的事业单位工作人员有违法违纪行为应当受到处分的，不再作出处分决定。但是，应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的，相应降低或者取消其享受的待遇。 　　第四十五条 对事业单位工作人员处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受******等违法违纪行为的工作人员，按照有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 　　第四十六条 对机关工勤人员给予处分，参照本规定执行。 　　第四十七条 教育、医疗卫生、科技、体育等部门，可以依据本规定，结合自身工作的实际情况，与国务院人力资源社会保障部门和国务院监察机关联合制定具体办法。 　　第四十八条  本规定自2012年9月1日起施行。

【社会保险】中华人民共和国社会保险法

中华人民共和国主席令第三十五号 　　《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。   　　中华人民共和国主席 胡锦涛 　　２０１０年１０月２８日     　　  中华人民共和国社会保险法 目 录 　　  　　******章 总 则 　　第二章 基本养老保险 　　第三章 基本医疗保险 　　第四章 工伤保险 　　第五章 失业保险 　　第六章 生育保险 　　第七章 社会保险费征缴 　　第八章 社会保险基金 　　第九章 社会保险经办 　　第十章 社会保险监督 　　第十一章 法律责任 　　第十二章 附 则 ******章  总 则　　  　　******条  为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。 　　第二条  国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。 　　第三条  社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。 　　第四条  中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个******益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 　　个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 　　第五条  县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。 　　国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。 　　国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。 　　第六条  国家对社会保险基金实行严格监管。 　　国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。 　　县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。 　　第七条  国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。 　　县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。 　　第八条  社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。 　　第九条  工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。 第二章   基本养老保险  　　第十条  职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 　　无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 　　公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。 　　第十一条  基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 　　基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。 　　第十二条  用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 　　职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 　　无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。 　　第十三条  国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。 　　基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。 　　第十四条  个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。 　　第十五条  基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。 　　基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。 　　第十六条  参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 　　参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 　　第十七条  参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。 　　第十八条  国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。 　　第十九条  个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。 　　第二十条  国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 　　新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。 　　第二十一条  新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。 　　参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。 　　第二十二条  国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。 　　省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。 第三章  基本医疗保险  　　第二十三条  职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 　　无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 　　第二十四条  国家建立和完善新型农村合作医疗制度。 　　新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。 　　第二十五条  国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。 　　城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。 　　享受******生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。 　　第二十六条  职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。 　　第二十七条  参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。 　　第二十八条  符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。 　　第二十九条  参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。 　　社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。 　　第三十条  下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围： 　　（一）应当从工伤保险基金中支付的； 　　（二）应当由第三人负担的； 　　（三）应当由公共卫生负担的； 　　（四）在境外就医的。 　　医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。 　　第三十一条  社会保险经办机构根据管理服务的需要，可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议，规范医疗服务行为。 　　医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。 　　第三十二条  个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 第四章  工伤保险  　　第三十三条  职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。 　　第三十四条  国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。 　　社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费率档次等情况，确定用人单位缴费费率。 　　第三十五条  用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。 　　第三十六条  职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。 　　工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。 　　第三十七条  职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤： 　　（一）故意犯罪； 　　（二）醉酒或者吸毒； 　　（三）自残或者******； 　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。 　　第三十八条  因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付： 　　（一）******工伤的医疗费用和康复费用； 　　（二）住院伙食补助费； 　　（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； 　　（四）安装配置伤残辅助器具所需费用； 　　（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； 　　（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； 　　（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； 　　（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； 　　（九）劳动能力鉴定费。 　　第三十九条  因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： 　　（一）******工伤期间的工资福利； 　　（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； 　　（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 　　第四十条  工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。 　　第四十一条  职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 　　从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。 　　第四十二条  由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。 　　第四十三条  工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇： 　　（一）丧失享受待遇条件的； 　　（二）拒不接受劳动能力鉴定的； 　　（三）拒绝******的。 第五章  失业保险 　　第四十四条  职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 　　第四十五条  失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： 　　（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； 　　（二）非因本人意愿中断就业的； 　　（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 　　第四十六条  失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限***长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限***长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限***长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，***长不超过二十四个月。 　　第四十七条  失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民******生活保障标准。 　　第四十八条  失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。 　　失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。 　　第四十九条  失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。 　　个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。 　　第五十条  用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。 　　失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。 　　失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。 　　第五十一条  失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： 　　（一）重新就业的； 　　（二）应征服兵役的； 　　（三）移居境外的； 　　（四）享受基本养老保险待遇的； 　　（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。 　　第五十二条  职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 第六章  生育保险 　　第五十三条  职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。 　　第五十四条  用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。 　　生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。 　　第五十五条  生育医疗费用包括下列各项： 　　（一）生育的医疗费用； 　　（二）计划生育的医疗费用； 　　（三）法律、法规规定的其他项目费用。 　　第五十六条  职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴： 　　（一）女职工生育享受产假； 　　（二）享受计划生育手术休假； 　　（三）法律、法规规定的其他情形。 　　生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。 第七章  社会保险费征缴  　　第五十七条  用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。 　　用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。 　　工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况，公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。 　　第五十八条  用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。 　　自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。 　　国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。 　　第五十九条  县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。 　　社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。 　　第六十条  用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。 　　无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。 　　第六十一条  社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人。 　　第六十二条  用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。 　　第六十三条  用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 　　用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 　　用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。  第八章  社会保险基金  　　第六十四条  社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。 　　社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。 　　基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。 　　第六十五条  社会保险基金通过预算实现收支平衡。 　　县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。 　　第六十六条  社会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。 　　第六十七条  社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国务院规定执行。 　　第六十八条  社会保险基金存入财政专户，具体管理办法由国务院规定。 　　第六十九条  社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。 　　社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。 　　第七十条  社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。 　　第七十一条  国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。 　　全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。 第九章  社会保险经办 　　第七十二条  统筹地区设立社会保险经办机构。社会保险经办机构根据工作需要，经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准，可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。 　　社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。 　　第七十三条  社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。 　　社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。 　　第七十四条  社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据，有关单位和个人应当及时、如实提供。 　　社会保险经办机构应当及时为用人单位建立档案，完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。 　　社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。 　　用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 　　第七十五条 全国社会保险信息系统按照国家统一规划，由县级以上人民政府按照分级负责的原则共同建设。 第十章  社会保险监督  　　第七十六条  各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。 　　第七十七条  县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。 　　社会保险行政部门实施监督检查时，被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。 　　第七十八条  财政部门、审计机关按照各自职责，对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。 　　第七十九条  社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查，发现存在问题的，应当提出整改建议，依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议。社会保险基金检查结果应当定期向社会公布。 　　社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查，有权采取下列措施： 　　（一）查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存； 　　（二）询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料； 　　（三）对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正。 　　第八十条 

【社会保险】失业保险条例

失业保险条例 国务院令第258号   颁布日期：19990122 实施日期：19990122 颁布单位：国务院   （1998年12月26日国务院第11次常务会议通过，1999年1月22日国务院令第258号发布，自发布之日起施行。）   ******章　总　则 　　******条　为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本条例。 　　第二条　城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。 　　城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。 　　本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 　　第三条　国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。 　　第四条　失业保险费按照国家有关规定征缴。 第二章　失业保险基金 　　第五条　失业保险基金由下列各项构成： 　　（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费； 　　（二）失业保险基金的利息； 　　（三）财政补贴； 　　（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。 　　第六条　城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 　　第七条　失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。 　　第八条　省、自治区可以建立失业保险调剂金。 　　失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集。 　　统筹地区的失业保险基金不敷使用时，由失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。 　　失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。 　　第九条　省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。 　　第十条　失业保险基金用于下列支出： 　　（一）失业保险金； 　　（二）领取失业保险金期间的医疗补助金； 　　（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； 　　（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定； 　　（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。 　　第十一条　失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。 　　存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。 　　失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。 　　第十二条　失业保险基金收支的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。 　　第十三条　失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。 第三章　失业保险待遇 　　第十四条　具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： 　　（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的； 　　（二）非因本人意愿中断就业的； 　　（三）已办理失业登记，并有求职要求的。 　　失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 　　第十五条　失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： 　　（一）重新就业的； 　　（二）应征服兵役的； 　　（三）移居境外的； 　　（四）享受基本养老保险待遇的； 　　（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的； 　　（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的； 　　（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。 　　第十六条　城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报社会保险经办机构备案。 　　城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。 　　失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。 　　第十七条　失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限***长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限***长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限***长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是***长不得超过24个月。 　　第十八条　失业保险金的标准，按照低于当地******工资标准、高于城市居民******生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 　　第十九条　失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 　　第二十条　失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。 　　第二十一条　单位招用的农民合同制工人连续工作满１年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次*********补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 　　第二十二条　城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。 　　第二十三条　失业人员符合城市居民******生活保障条件的，按照规定享受城市居民******生活保障待遇。 第四章　管理和监督 　　第二十四条　劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责： 　　（一）贯彻实施失业保险法律、法规； 　　（二）指导社会保险经办机构的工作； 　　（三）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。 　　第二十五条　社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责： 　　（一）负责失业人员的登记、调查、统计； 　　（二）按照规定负责失业保险基金的管理； 　　（三）按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证； 　　（四）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用； 　　（五）为失业人员提供免费咨询服务； 　　（六）国家规定由其履行的其他职责。 　　第二十六条　财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。 　　第二十七条　社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。 第五章　罚　则 　　第二十八条　不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额１倍以上３倍以下的罚款。 　　第二十九条　社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，依法给予行政处分。 　　第三十条　劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 　　第三十一条　任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第六章　附　则 　　第三十二条　省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。 　　第三十三条　本条例自发布之日起施行。1993年4月12日国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》同时废止。 来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部

【社会保险】失业保险金申领发放办法

中华人民共和国劳动和社会保障部令 第8号   《失业保险金申领发放办法》已于２０００年１０月１０日部长办公会议通过，现予发布，自２００１年１月１日起施行。 部长 张左己     二〇〇〇年十月二十六日   失业保险金申领发放办法 ******章   总则 ******条 为保证失业人员及时获得失业保险金及其他失业保险待遇，根据《失业保险条例》（以下简称《条例》），制定本办法。 第二条 参加失业保险的城镇企业事业单位职工以及按照省级人民政府规定参加失业保险的其他单位人员失业后（以下统称失业人员），申请领取失业保险金、享受其他失业保险待遇适用本办法；按照规定应参加而尚未参加失业保险的不适用本办法。 第三条 劳动保障行政部门设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称经办机构）按照本办法规定受理失业人员领取失业保险金的申请，审核确认领取资格，核定领取失业保险金、享受其他失业保险待遇的期限及标准，负责发放失业保险金并提供其他失业保险待遇。 第二章   失业保险金申领 第四条 失业人员符合《条例》第十四条规定条件的，可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员： （一）终止劳动合同的； （二）被用人单位解除劳动合同的； （三）被用人单位开除、除名和辞退的； （四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的； （五）法律、行政法规另有规定的。 第五条 失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起７日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料。 第六条 失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起６０日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。 第七条 失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领表》，并出示下列证明材料： （一）本人身份证明； （二）所在单位出具的终止或者解除劳动合同的证明； （三）失业登记及求职证明； （四）省级劳动保障行政部门规定的其他材料。 第八条 失业人员领取失业保险金，应由本人按月到经办机构领取，同时应向经办机构如实说明求职和接受职业指导、职业培训情况。 第九条 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向经办机构申请领取医疗补助金。 第十条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证明，按规定向经办机构领取一次性丧葬补助金和其供养配偶、直系亲属的抚恤金。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。 第十一条 失业人员在领取失业保险金期间，应积极求职，接受职业指导和职业培训。失业人员在领取失业保险金期间求职时，可以按规定享受就业服务减免费用等优惠政策。 第十二条 失业人员在领取失业保险金期间或期满后，符合享受当地城市居民******生活保障条件的，可以按照规定申请享受城市居民******生活保障待遇。 第十三条 失业人员在领取失业保险金期间，发生《条例》第十五条规定情形之一的，不得继续领取失业保险金和享受其他失业保险待遇。 第三章   失业保险金发放 第十四条 经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起１０日内，对申领者的资格进行审核认定，并将结果及有关事项告知本人。经审核合格者，从其办理失业登记之日起计发失业保险金。 第十五条 经办机构根据失业人员累计缴费时间核定其领取失业保险金的期限。失业人员累计缴费时间按照下列原则确定： （一）实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的工龄视同缴费时间，与《条例》发布后缴纳失业保险费的时间合并计算。 （二）失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是***长不得超过２４个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。 第十六条 失业保险金以及医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金、职业培训和职业介绍补贴等失业保险待遇的标准按照各省、自治区、直辖市人民政府的有关规定执行。 第十七条 失业保险金应按月发放，由经办机构开具单证，失业人员凭单证到指定银行领取。 第十八条 对领取失业保险金期限即将届满的失业人员，经办机构应提前一个月告知本人。 失业人员在领取失业保险金期间，发生《条例》第十五条规定情形之一的，经办机构有权即行停止其失业保险金发放，并同时停止其享受其他失业保险待遇。 第十九条 经办机构应当通过准备书面资料、开设服务窗口、设立咨询电话等方式，为失业人员、用人单位和社会公众提供咨询服务。 第二十条 经办机构应按规定负责失业保险金申领、发放的统计工作。 第四章   失业保险关系转迁 第二十一条 对失业人员失业前所在单位与本人户籍不在同一统筹地区的，其失业保险金的发放和其他失业保险待遇的提供由两地劳动保障行政部门进行协商，明确具体办法。协商未能取得一致的，由上一级劳动保障行政部门确定。 第二十二条 失业人员失业保险关系跨省、自治区、直辖市转迁的，失业保险费用应随失业保险关系相应划转。需划转的失业保险费用包括失业保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴。其中，医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴按失业人员应享受的失业保险金总额的一半计算。 第二十三条 失业人员失业保险关系在省、自治区范围内跨统筹地区转迁，失业保险费用的处理由省级劳动保障行政部门规定。 第二十四条 失业人员跨统筹地区转移的，凭失业保险关系迁出地经办机构出具的证明材料到迁入地经办机构领取失业保险金。 第五章   附则 第二十五条 经办机构发现不符合条件，或以涂改、伪造有关材料等非法手段骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，应责令其退还；对情节严重的，经办机构可以提请劳动保障行政部门对其进行处罚。 第二十六条 经办机构工作人员违反本办法规定的，由经办机构或主管该经办机构的劳动保障行政部门责令其改正；情节严重的，依法给予行政处分；给失业人员造成损失的，依法赔偿。 第二十七条 失业人员因享受失业保险待遇与经办机构发生争议的，可以向主管该经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议。 第二十八条 符合《条例》规定的劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的农民合同制工人申领一次*********补助，按各省、自治区、直辖市办法执行。 第二十九条 《失业保险金申领表》的样式，由劳动和社会保障部统一制定。 第三十条 本办法自二〇〇一年一月一日起施行。    附件１  失业保险金申领登记表(略)   附件２ 《中华人民共和国劳动法》第三十二条   有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同： （一）在试用期内的； （二）用人单位以******、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的； （三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。 《失业保险条例》第十四条   具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。  失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 《失业保险条例》第十五条   失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： （一）重新就业的； （二）应征服兵役的； （三）移居境外的； （四）享受基本养老保险待遇的； （五）被判刑收监执行或者被劳动教养的； （六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的； （七）有法律、行政法规规定的其他情形的。 来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部

【社会保险】社会保险基金先行支付暂行办法（2018年12月14日修订）

  社会保险基金先行支付暂行办法 (2011年6月29日人力资源和社会保障部令第15号公布 根据2018年12月14日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》修订) 　　 　　******条 为了维护公民的社会保险合法权益，规范社会保险基金先行支付管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）和《工伤保险条例》，制定本办法。 　　第二条 参加基本医疗保险的职工或者居民（以下简称个人）由于第三人的侵权行为造成伤病的，其医疗费用应当由第三人按照确定的责任大小依法承担。超过第三人责任部分的医疗费用，由基本医疗保险基金按照国家规定支付。 　　前款规定中应当由第三人支付的医疗费用，第三人不支付或者无法确定第三人的，在医疗费用结算时，个人可以向参保地社会保险经办机构书面申请基本医疗保险基金先行支付，并告知造成其伤病的原因和第三人不支付医疗费用或者无法确定第三人的情况。 　　第三条 社会保险经办机构接到个人根据第二条规定提出的申请后，经审核确定其参加基本医疗保险的，应当按照统筹地区基本医疗保险基金支付的规定先行支付相应部分的医疗费用。 　　第四条 个人由于第三人的侵权行为造成伤病被认定为工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，个人或者其近亲属可以向社会保险经办机构书面申请工伤保险基金先行支付，并告知第三人不支付或者无法确定第三人的情况。 　　第五条 社会保险经办机构接到个人根据第四条规定提出的申请后，应当审查个人获得基本医疗保险基金先行支付和其所在单位缴纳工伤保险费等情况，并按照下列情形分别处理： 　　（一）对于个人所在用人单位已经依法缴纳工伤保险费，且在认定工伤之前基本医疗保险基金有先行支付的，社会保险经办机构应当按照工伤保险有关规定，用工伤保险基金先行支付超出基本医疗保险基金先行支付部分的医疗费用，并向基本医疗保险基金退还先行支付的费用； 　　（二）对于个人所在用人单位已经依法缴纳工伤保险费，在认定工伤之前基本医疗保险基金无先行支付的，社会保险经办机构应当用工伤保险基金先行支付工伤医疗费用； 　　（三）对于个人所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，且在认定工伤之前基本医疗保险基金有先行支付的，社会保险经办机构应当在3个工作日内向用人单位发出书面催告通知，要求用人单位在5个工作日内依法支付超出基本医疗保险基金先行支付部分的医疗费用，并向基本医疗保险基金偿还先行支付的医疗费用。用人单位在规定时间内不支付其余部分医疗费用的，社会保险经办机构应当用工伤保险基金先行支付； 　　（四）对于个人所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，在认定工伤之前基本医疗保险基金无先行支付的，社会保险经办机构应当在3个工作日向用人单位发出书面催告通知，要求用人单位在5个工作日内依法支付全部工伤医疗费用；用人单位在规定时间内不支付的，社会保险经办机构应当用工伤保险基金先行支付。 　　第六条 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，用人单位应当采取措施及时救治，并按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 　　职工被认定为工伤后，有下列情形之一的，职工或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇： 　　（一）用人单位被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的； 　　（二）用人单位拒绝支付全部或者部分费用的； 　　（三）依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书的； 　　（四）职工认为用人单位不支付的其他情形。 　　第七条 社会保险经办机构收到职工或者其近亲属根据第六条规定提出的申请后，应当在3个工作日内向用人单位发出书面催告通知，要求其在5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇，告知其如在规定期限内不按时足额支付的，工伤保险基金在按照规定先行支付后，取得要求其偿还的权利。 　　第八条 用人单位未按照第七条规定按时足额支付的，社会保险经办机构应当按照社会保险法和《工伤保险条例》的规定，先行支付工伤保险待遇项目中应当由工伤保险基金支付的项目。 　　第九条 个人或者其近亲属提出先行支付医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇申请，社会保险经办机构经审核不符合先行支付条件的，应当在收到申请后5个工作日内作出不予先行支付的决定，并书面通知申请人。 　　第十条 个人申请先行支付医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇的，应当提交所有医疗诊断、鉴定等费用的原始票据等证据。社会保险经办机构应当保留所有原始票据等证据，要求申请人在先行支付凭据上签字确认，凭原始票据等证据先行支付医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇。 　　个人因向第三人或者用人单位请求赔偿需要医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇的原始票据等证据的，可以向社会保险经办机构索取复印件，并将第三人或者用人单位赔偿情况及时告知社会保险经办机构。 　　第十一条 个人已经从第三人或者用人单位处获得医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇的，应当主动将先行支付金额中应当由第三人承担的部分或者工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇退还给基本医疗保险基金或者工伤保险基金，社会保险经办机构不再向第三人或者用人单位追偿。 　　个人拒不退还的，社会保险经办机构可以从以后支付的相关待遇中扣减其应当退还的数额，或者向人民法院提起诉讼。 　　第十二条 社会保险经办机构按照本办法第三条规定先行支付医疗费用或者按照第五条******项、第二项规定先行支付工伤医疗费用后，有关部门确定了第三人责任的，应当要求第三人按照确定的责任大小依法偿还先行支付数额中的相应部分。第三人逾期不偿还的，社会保险经办机构应当依法向人民法院提起诉讼。 　　第十三条 社会保险经办机构按照本办法第五条第三项、第四项和第六条、第七条、第八条的规定先行支付工伤保险待遇后，应当责令用人单位在10日内偿还。 　　用人单位逾期不偿还的，社会保险经办机构可以按照社会保险法第六十三条的规定，向银行和其他金融机构查询其存款账户，申请县级以上社会保险行政部门作出划拨应偿还款项的决定，并书面通知用人单位开户银行或者其他金融机构划拨其应当偿还的数额。 　　用人单位账户余额少于应当偿还数额的，社会保险经办机构可以要求其提供担保，签订延期还款协议。 　　用人单位未按时足额偿还且未提供担保的，社会保险经办机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当偿还数额的财产，以拍卖所得偿还所欠数额。 　　第十四条 社会保险经办机构向用人单位追偿工伤保险待遇发生的合理费用以及用人单位逾期偿还部分的利息损失等，应当由用人单位承担。 　　第十五条 用人单位不支付依法应当由其支付的工伤保险待遇项目的，职工可以依法申请仲裁、提起诉讼。 　　第十六条 个人隐瞒已经从第三人或者用人单位处获得医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇，向社会保险经办机构申请并获得社会保险基金先行支付的，按照社会保险法第八十八条的规定处理。 　　第十七条 用人单位对社会保险经办机构作出先行支付的追偿决定不服或者对社会保险行政部门作出的划拨决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 　　个人或者其近亲属对社会保险经办机构作出不予先行支付的决定不服或者对先行支付的数额不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 　　第十八条 本办法自2011年7月1日起施行。   来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部  

【社会保险】社会保险行政争议处理办法

中华人民共和国劳动和社会保障部令 第13号    《社会保险行政争议处理办法》已于２００１年５月８日经劳动和社会保障部部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。     部长 张左己   二〇〇一年五月二十七日       社会保险行政争议处理办法   ******条  为妥善处理社会保险行政争议，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督社会保险经办机构（以下简称经办机构）依法行使职权，根据劳动法、行政复议法及有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条  本办法所称的社会保险行政争议，是指经办机构在依照法律、法规及有关规定经办社会保险事务过程中，与公民、法人或者其他组织之间发生的争议。 本办法所称的经办机构，是指法律、法规授权的劳动保障行政部门所属的专门办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险事务的工作机构。 第三条  公民、法人或者其他组织认为经办机构的具体行政行为侵犯其合法权益，向经办机构或者劳动保障行政部门申请社会保险行政争议处理，经办机构或者劳动保障行政部门处理社会保险行政争议适用本办法。 第四条  经办机构和劳动保障行政部门的法制工作机构或者负责法制工作的机构为本单位的社会保险行政争议处理机构（以下简称保险争议处理机构），具体负责社会保险行政争议的处理工作。 第五条  经办机构和劳动保障行政部门分别采用复查和行政复议的方式处理社会保险行政争议。 第六条  有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议： （一）认为经办机构未依法为其办理社会保险登记、变更或者注销手续的； （二）认为经办机构未按规定审核社会保险缴费基数的； （三）认为经办机构未按规定记录社会保险费缴费情况或者拒绝其查询缴费记录的； （四）认为经办机构违法收取费用或者违法要求履行义务的； （五）对经办机构核定其社会保险待遇标准有异议的； （六）认为经办机构不依法支付其社会保险待遇或者对经办机构停止其享受社会保险待遇有异议的； （七）认为经办机构未依法为其调整社会保险待遇的； （八）认为经办机构未依法为其办理社会保险关系转移或者接续手续的； （九）认为经办机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的； 属于前款第（二）、（五）、（六）、（七）项情形之一的，公民、法人或者其他组织可以直接向劳动保障行政部门申请行政复议，也可以先向作出该具体行政行为的经办机构申请复查，对复查决定不服，再向劳动保障行政部门申请行政复议。 第七条  公民、法人或者其他组织认为经办机构的具体行政行为所依据的除法律、法规、规章和国务院文件以外的其他规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以向劳动保障行政部门一并提出对该规范性文件的审查申请。 第八条  公民、法人或者其他组织对经办机构作出的具体行政行为不服，可以向直接管理该经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议。 第九条  申请人认为经办机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起６０日内向经办机构申请复查或者向劳动保障行政部门申请行政复议。 申请人与经办机构之间发生的属于人民法院受案范围的行政案件，申请人也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。 第十条  经办机构作出具体行政行为时，未告知申请人有权申请行政复议或者行政复议申请期限的；行政复议申请期限从申请人知道行政复议权或者行政复议申请期限之日起计算，但***长不得超过二年。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍******之日起继续计算。 第十一条  申请人向经办机构申请复查或者向劳动保障行政部门申请行政复议，一般应当以书面形式提出，也可以口头提出。口头提出的，接到申请的保险争议处理机构应当当场记录申请人的基本情况、请求事项、主要事实和理由、申请时间等事项，并由申请人签字或者盖章。 劳动保障行政部门的其他工作机构接到以书面形式提出的行政复议申请的，应当立即转送本部门的保险争议处理机构。 第十二条  申请人向作出该具体行政行为的经办机构申请复查的，该经办机构应指定其内部专门机构负责处理，并应当自接到复查申请之日起２０日内作出维持或者改变该具体行政行为的复查决定。决定改变的，应当重新作出新的具体行政行为。 经办机构作出的复查决定应当采用书面形式。 第十三条  申请人对经办机构的复查决定不服，或者经办机构逾期未作出复查决定的，申请人可以向直接管理该经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议。 申请人在经办机构复查该具体行政行为期间，向劳动保障行政部门申请行政复议的，经办机构的复查程序终止。 第十四条  经办机构复查期间，行政复议的申请期限中止，复查期限不计入行政复议申请期限。 第十五条  劳动保障行政部门的保险争议处理机构接到行政复议申请后，应当注明收到日期，并在５个工作日内进行审查，由劳动保障行政部门按照下列情况分别作出决定： （一）对符合法定受理条件，但不属于本行政机关受理范围的，应当告知申请人向有关机关提出； （二）对不符合法定受理条件的，应当作出不予受理决定，并制作行政复议不予受理决定书，送达申请人。该决定书中应当说明不予受理的理由。 除前款规定外，行政复议申请自劳动保障行政部门的保险争议处理机构收到之日起即为受理，并制作行政复议受理通知书，送达申请人和被申请人。该通知中应当告知受理日期。 本条规定的期限，从劳动保障行政部门的保险争议处理机构收到行政复议申请之日起计算；因行政复议申请书的主要内容欠缺致使劳动保障行政部门难以作出决定而要求申请人补正有关材料的，从保险争议处理机构收到补正材料之日起计算。 第十六条  经办机构作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达行政文书，申请人不服提起行政复议的，只要能证明具体行政行为存在，劳动保障行政部门应当依法受理。 第十七条  申请人认为劳动保障行政部门无正当理由不受理其行政复议申请的，可以向上级劳动保障行政部门申诉，上级劳动保障行政部门在审查后，作出以下处理决定： （一）申请人提出的行政复议申请符合法定受理条件的，应当责令下级劳动保障行政部门予以受理；其中申请人不服的具体行政行为是依据劳动保障法律、法规、部门规章、本级以上人民政府制定的规章或者本行政机关制定的规范性文件作出的，或者上级劳动保障行政部门认为有必要直接受理的，可以直接受理； （二）上级劳动保障行政部门认为下级劳动保障行政部门不予受理行为确属有正当理由，应当将审查结论告知申请人。 第十八条  劳动保障行政部门的保险争议处理机构对已受理的社会保险行政争议案件，应当自收到申请之日起７个工作日内，将申请书副本或者申请笔录复印件和行政复议受理通知书送达被申请人。 第十九条  被申请人应当自接到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起１０日内，提交答辩书，并提交作出该具体行政行为的证据、所依据的法律规范及其他有关材料。 被申请人不提供或者无正当理由逾期提供的，视为该具体行政行为没有证据、依据。 第二十条  申请人可以依法查阅被申请人提出的书面答辩、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 第二十一条  劳动保障行政部门处理社会保险行政争议案件，原则上采用书面审查方式。必要时，可以向有关单位和个人调查了解情况，听取申请人、被申请人和有关人员的意见，并制作笔录。 第二十二条  劳动保障行政部门处理社会保险行政争议案件，以法律、法规、规章和依法制定的其他规范性文件为依据。 第二十三条  劳动保障行政部门在依法向有关部门请示行政复议过程中所遇到的问题应当如何处理期间，行政复议中止。 第二十四条  劳动保障行政部门在审查申请人一并提出的作出具体行政行为所依据的有关规定的合法性时，应当根据具体情况，分别作出以下处理： （一）该规定是由本行政机关制定的，应当在３０日内对该规定依法作出处理结论； （二）该规定是由本行政机关以外的劳动保障行政部门制定的，应当在７个工作日内将有关材料直接移送制定该规定的劳动保障行政部门，请其在６０日内依法作出处理结论，并将处理结论告知移送的劳动保障行政部门。 （三）该规定是由政府及其他工作部门制定的，应当在７个工作日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。 审查该规定期间，行政复议中止，劳动保障行政部门应将有关中止情况通知申请人和被申请人。 第二十五条  行政复议中止的情形结束后，劳动保障行政部门应当继续对该具体行政行为进行审查，并将恢复行政复议审查的时间通知申请人和被申请人。 第二十六条  申请人向劳动保障行政部门提出行政复议申请后，在劳动保障行政部门作出处理决定之前，撤回行政复议申请的，经说明理由，劳动保障行政部门可以终止审理，并将有关情况记录在案。 第二十七条  劳动保障行政部门行政复议期间，被申请人变更或者撤销原具体行政行为的，应当书面告知劳动保障行政部门和申请人。劳动保障行政部门可以终止对原具体行政行为的审查，并书面告知申请人和被申请人。 申请人对被申请人变更或者重新作出的具体行政行为不服，向劳动保障行政部门提出行政复议申请的，劳动保障行政部门应当受理。 第二十八条  劳动保障行政部门的保险争议处理机构应当对其组织审理的社会保险行政争议案件提出处理建议，经本行政机关负责人审查同意或者重大案件经本行政机关集体讨论决定后，由本行政机关依法作出行政复议决定。 第二十九条  劳动保障行政部门作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。行政复议决定书应当载明下列事项： （一）申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务）； （二）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务； （三）申请人的复议请求和理由； （四）被申请人的答辩意见； （五）劳动保障行政部门认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和依法制定的其他规范性文件； （六）复议结论； （七）申请人不服复议决定向人民法院起诉的期限； （八）作出复议决定的年、月、日。 行政复议决定书应当加盖本行政机关的印章。  第三十条  经办机构和劳动保障行政部门应当依照民事诉讼法有关送达的规定，将复查决定和行政复议文书送达申请人和被申请人。 第三十一条  申请人对劳动保障行政部门作出的行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 第三十二条  经办机构必须执行生效的行政复议决定书。拒不执行或者故意拖延不执行的，由直接主管该经办机构的劳动保障行政部门责令其限期履行，并按照人事管理权限对直接负责的主管人员给予行政处分，或者建议经办机构对有关人员给予行政处分。 第三十三条  经办机构或者劳动保障行政部门审查社会保险行政争议案件，不得向申请人收取任何费用。 行政复议活动所需经费，由本单位的行政经费予以保障。 第三十四条 本办法自发布之日起施行。

【社会保险】社会保险费征缴暂行条例（2019修订）

 社会保险费征缴暂行条例（修订）      （1999年1月14日国务院第13次常务会议通过，1999年1月22日国务院令第259号发布，根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订 ）     ******章　总　则 ******条　为了加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，制定本条例。 第二条　基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本条例。 本条例所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和国务院的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。 第三条　基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。 基本医疗保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。 失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、基本医疗保险的范围，并可以规定将社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工以及有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险的范围。 社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和国务院的规定执行。 第四条　缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。 征缴的社会保险费纳入社会保险基金，专款专用，任何单位和个人不得挪用。 第五条　国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。 第六条　社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。 第二章　征缴管理 第七条　缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。 登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。 第八条　企业在办理登记注册时，同步办理社会保险登记。 前款规定以外的缴费单位应当自成立之日起30日内，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。 第九条　缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起３０日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。 第十条　缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。 第十一条　省、自治区、直辖市人民政府规定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当及时向税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。 第十二条　缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。 缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。 社会保险费不得减免。 第十三条　缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。 第十四条　征收的社会保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。 社会保险基金按照不同险种的统筹范围，分别建立基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金。各项社会保险基金分别单独核算。 社会保险基金不计征税、费。 第十五条　省、自治区、直辖市人民政府规定由税务机关征收社会保险费的，税务机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况；社会保险经办机构应当将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。 第十六条　社会保险经办机构应当建立缴费记录，其中基本养老保险、基本医疗保险并应当按照规定记录个人账户。社会保险经办机构负责保存缴费记录，并保证其完整、安全。社会保险经办机构应当至少每年向缴费个人发送一次基本养老保险、基本医疗保险个人账户通知单。 缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。 第三章　监督检查 第十七条　缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。 社会保险经办机构应当定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。 第十八条　按照省、自治区、直辖市人民政府关于社会保险费征缴机构的规定，劳动保障行政部门或者税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者税务机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料；但是，应当为缴费单位保密。 劳动保障行政部门、税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。 第十九条　劳动保障行政部门或者税务机关调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助。 第二十条　社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。 第二十一条　任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。 第二十二条　社会保险基金实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。 审计部门依法对社会保险基金的收支情况进行监督。 第四章　罚　则 第二十三条　缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处１０００元以上５０００元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处５０００元以上１００００元以下的罚款。 第二十四条　缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本条例第十条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依照第十三条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５０００元以上２００００元以下的罚款。 第二十五条　缴费单位和缴费个人对劳动保障行政部门或者税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以依法提起诉讼。 第二十六条　缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。  第二十七条　劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。  第二十八条　任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。  第五章　附　则  第二十九条　省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内工伤保险费和生育保险费的征收、缴纳。  第三十条　税务机关、社会保险经办机构征收社会保险费，不得从社会保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。  第三十一条　本条例自发布之日起施行。   来源：中国政府网  

【社会保险】人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见

  人力资源社会保障部 关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见 人社部发〔2013〕34号    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：  《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号）已经于2011年1月1日实施。为贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，妥善解决实际工作中的问题，更好地保障职工和用人单位的合法权益，现提出如下意见。  一、《工伤保险条例》（以下简称《条例》）第十四条第（五）项规定的“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否因工作原因所致。  二、《条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。  三、《条例》第十六条第（一）项“故意犯罪”的认定，应当以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。  四、《条例》第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。无法获得上述证据的，可以结合相关证据认定。  五、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。   六、符合《条例》第十五条第（一）项情形的，职工所在用人单位原则上应自职工死亡之日起5个工作日内向用人单位所在统筹地区社会保险行政部门报告。  七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。  八、曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：  （一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；  （二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。  经工伤认定和劳动能力鉴定，前款第（一）项人员符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高原则以本人退休前12个月平均月缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第（二）项人员被鉴定为一级至十级伤残、按《条例》规定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12 个月平均月缴费工资计发。  九、按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。   十、职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《条例》第三十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的******伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。   十一、依据《条例》第四十二条的规定停止支付工伤保险待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢复工伤保险待遇，停止支付的工伤保险待遇不予补发。  十二、《条例》第六十二条第三款规定的“新发生的费用”，是指用人单位职工参加工伤保险前发生工伤的，在参加工伤保险后新发生的费用。  十三、由工伤保险基金支付的各项待遇应按《条例》相关规定支付，不得采取将长期待遇改为一次性支付的办法。  十四、核定工伤职工工伤保险待遇时，若上一年度相关数据尚未公布，可暂按前一年度的全国城镇居民人均可支配收入、统筹地区职工月平均工资核定和计发，待相关数据公布后再重新核定，社会保险经办机构或者用人单位予以补发差额部分。  本意见自发文之日起执行，此前有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。执行中有重大问题，请及时报告我部。    人力资源社会保障部  2013年4月25日 来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部

【社会保险】人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）

人力资源社会保障部 关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）  人社部发〔2016〕29号  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：  为更好地贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，提高依法行政能力和水平，妥善解决实际工作中的问题，保障职工和用人单位合法权益，现提出如下意见：   一、一级至四级工伤职工死亡，其近亲属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其近亲属选择领取工伤保险或职工基本养老保险其中一种。  二、达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。  用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。  三、《工伤保险条例》第六十二条规定的“新发生的费用”，是指用人单位参加工伤保险前发生工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用。其中由工伤保险基金支付的费用，按不同情况予以处理：  （一）因工受伤的，支付参保后新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残职工伤残津贴，以及参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金；  （二）因工死亡的，支付参保后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金。  四、职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。  五、职工因工作原因驻外，有固定的住所、有明确的作息时间，工伤认定时按照在驻在地当地正常工作的情形处理。  六、职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。  七、用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的职工，可由用人单位在生产经营地为其参加工伤保险。  劳务派遣单位跨地区派遣劳动者，应根据《劳务派遣暂行规定》参加工伤保险。建筑施工企业按项目参保的，应在施工项目所在地参加工伤保险。  职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。  八、有下列情形之一的，被延误的时间不计算在工伤认定申请时限内。  （一）受不可抗力影响的；  （二）职工由于被国家机关依法采取强制措施等人身自由受到限制不能申请工伤认定的；  （三）申请人正式提交了工伤认定申请，但因社会保险机构未登记或者材料遗失等原因造成申请超时限的；  （四）当事人就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼的；  （五）其他符合法律法规规定的情形。  九、《工伤保险条例》第六十七条规定的“尚未完成工伤认定的”，是指在《工伤保险条例》施行前遭受事故伤害或被诊断鉴定为职业病，且在工伤认定申请法定时限内（从《工伤保险条例》施行之日起算）提出工伤认定申请，尚未做出工伤认定的情形。   十、因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致工伤认定决定错误的，社会保险行政部门发现后，应当及时予以更正。  本意见自发文之日起执行，此前有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。执行中有重大问题，请及时报告我部。       人力资源社会保障部 2016年3月28日 来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部